以高效能履職助力高質量發(fā)展
——寫在慶祝全國人民代表大會成立七十周年之際
2000年11月8日至12日，寧德市第一屆人民代表大會第一次會議隆重召開，會議選舉產生了寧德市第一屆人大常委會，標志著寧德市人民代表大會制度建設和地方人大工作進入了一個嶄新的歷史階段?；厥讈頃r路，是歷屆市人大常委會忠誠堅守、接續(xù)奮斗，與黨委同心、與時代同步、與改革同頻、與發(fā)展同向、與民生同行的鏗鏘足跡。在20多年的歷程中，伴隨著寧德改革開放的輝煌成就，歷屆市人大常委會以黨的創(chuàng)新理論為指引，始終銘記習近平總書記關于“發(fā)揮人大作用，把閩東的事業(yè)推向前進”的殷切囑托，在中共寧德市委的領導下，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞中心大局，緊緊依靠廣大人大代表和人民群眾，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，人民代表大會制度在閩東大地展現(xiàn)出勃勃生機，為寧德經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了強有力的法治保障。
立法工作從“蹣跚起步”到“穩(wěn)健前行”。自2015年7月獲準行使地方立法權以來，寧德先后制定地方性法規(guī)16部。從2017年頒布施行全市首部實體性法規(guī)《寧德市畬族文化保護條例》，到2022年成為全省首個對電動自行車管理進行立法的設區(qū)市，再到2023年《福建改革情況》?？禽d推廣三都澳生態(tài)資源保護“立法三評、法規(guī)三入、監(jiān)督三促”法治保障機制，再到2024年全市首部“小快靈”立法《寧德市公筷公勺使用規(guī)定》滿票表決通過……一路走來，一部部發(fā)展所需、改革所急、群眾所盼的法規(guī)，因時而制、應運而生，為寧德高質量發(fā)展逐步繪就鮮明法治底色。
監(jiān)督工作從“規(guī)范先行”到“效能驅動”。20多年來，寧德市人大常委會緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓大事抓關鍵，規(guī)范監(jiān)督程序，改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，先后制定出臺關于聽取和審議專項工作報告的暫行規(guī)定、檢查法律法規(guī)實施情況的暫行規(guī)定、工作評議暫行辦法、專題詢問辦法、滿意度測評工作辦法等制度機制，（下轉第7版） （上接第1版）探索總結形成每年連續(xù)監(jiān)督、全年常態(tài)監(jiān)督、同議題“聽取審議專項報告+專題詢問+滿意度測評”復合監(jiān)督等實施模式，累計聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告353項、開展執(zhí)法檢查115項、專題詢問14次、工作評議9次、滿意度測評14次，2023年全國人大常委會監(jiān)督工作計劃議題建議座談會在寧德順利召開……一路走來，一項項事關經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設、民生改善、社會和諧、市域治理等領域的監(jiān)督賦能，為寧德高質量發(fā)展持續(xù)提供有效助力保障。
代表工作從“向下扎根”到“向上生長”。20多年來，寧德市人大常委會始終尊重代表主體地位、發(fā)揮代表主體作用，緊緊依靠代表做好人大工作。規(guī)范化搭建代表活動平臺，全市共建成323個遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分村居（社區(qū)）和企業(yè)、園區(qū)的人大代表聯(lián)系群眾活動室，構筑起全過程人民民主的基層單元。制度化保障代表履職成效，先后在全省率先制定出臺代表建議辦理工作問責暫行辦法、代表約見國家機關負責人辦法等，光明日報、中國改革報等專版報道我市代表約見工作。常態(tài)化開展代表特色活動，致力于解難題、促發(fā)展、惠民生，連續(xù)三年在全市范圍開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”“進企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”等活動，累計解決民生訴求或民營企業(yè)發(fā)展問題1500余件，激發(fā)起全市各級人大代表閉會期間履職積極性和成就感……一路走來，一樁樁與百姓生產生活息息相關的實事好事從“愿景”變?yōu)?ldquo;實景”，為寧德高質量發(fā)展源源注入民生幸福能量。
自身建設從“守正傳承”到“創(chuàng)新發(fā)展”。20多年來，寧德市人大常委會始終堅持嚴的基調，建機制、練內功、強修為、樹形象，馳而不息、固本鑄魂抓好自身建設。大力傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風，強化“弱鳥先飛”意識、“滴水穿石”精神、“四下基層”作風，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法，制定出臺相關意見措施，一體推進人大機關的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。深入研究闡釋習近平總書記在寧德工作期間關于人大工作的重要理念與生動實踐，探究其與習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全過程人民民主重大理念間一脈相承的理論價值與內在邏輯，全市課題研究氛圍日漸濃郁、研究成果日益豐碩、研究運用日趨活躍，課題調研工作連續(xù)兩年位居全省首位……一路走來，一次次推進地方人大工作與時俱進、完善發(fā)展的有益實踐與深度思考，為寧德高質量發(fā)展積攢凝結人大智慧力量。
深銘囑托、忠誠履職，勵新圖強、堅定向前。寧德市人大常委會將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央人大工作會議和慶祝全國人民代表大會成立70周年大會精神，圍繞發(fā)展全過程人民民主，按照“四個機關”的要求，以改革的精神、憑改革的思維、用改革的方法，將新思想新理念新要求內化為價值觀念、轉化為自覺行動，以實干實績實效堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。
來源：閩東日報
