季夏時(shí)節(jié)，乘船前往蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)，只見碧海藍(lán)天之間，大小漁船往來不絕，大黃魚暢游在星羅棋布的新型塑膠漁排間。這片海已成為“藍(lán)色糧倉(cāng)”，2023年，三都鎮(zhèn)養(yǎng)殖大黃魚產(chǎn)量6.46萬(wàn)噸，產(chǎn)值25.29億元;鮑魚產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值18.87億元;龍須菜產(chǎn)量5.32萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.08億元。
幾年前，這片海域還是另一番景象，塑料、廢棄漁網(wǎng)、泡沫浮球、漂泊木塊等海上垃圾隨處可見。“三都鎮(zhèn)是寧德大黃魚重要養(yǎng)殖區(qū)之一。此前在每年的大黃魚、鮑魚養(yǎng)殖高峰期，海上養(yǎng)殖密度過高，無(wú)證船舶、矛盾糾紛、安全隱患也隨之增多。”三都鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去一度出現(xiàn)無(wú)序的海上養(yǎng)殖狀況。
2018年，蕉城區(qū)開展清海工作后，三都澳海更清了，規(guī)范養(yǎng)殖后“白點(diǎn)病”沒有了，大黃魚的品相和單價(jià)也上去了。借此契機(jī)，蕉城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，積極探索海島特色治理模式，讓三都鎮(zhèn)海上治理實(shí)現(xiàn)了筑牢安全防線、生態(tài)環(huán)境治理、助力“藍(lán)色糧倉(cāng)”等多方面變化。
為推動(dòng)海上經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，三都鎮(zhèn)黨員干部下沉漁排、深入調(diào)研，圍繞“小事不出排、大事不上岸”工作目標(biāo)，成立“海上社區(qū)”，并據(jù)此設(shè)立“海上社區(qū)”黨支部，逐步囊括了海上團(tuán)委、海上110、海上120、海上巡回法庭、海上檢察院等多家單位，設(shè)有法律咨詢、信訪接待、治安防控等服務(wù)窗口，配備海上黨員先鋒隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍，凝心聚力解決海上居民群眾急難愁盼的問題。
為增加集體經(jīng)濟(jì)收入，三都鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際情況選定了港口、新塘、介溪、松岐、礁溪、秋竹6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱或單一的村，建成新型環(huán)保塑膠養(yǎng)殖漁排35口深水網(wǎng)箱，成立三都鎮(zhèn)村級(jí)黨支部領(lǐng)辦合作社聯(lián)建漁排，6個(gè)村發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦帶頭作用，聯(lián)合引進(jìn)有技術(shù)有資金的養(yǎng)殖企業(yè)，利用漁排出租、村集體入股等模式經(jīng)營(yíng)，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)增收、服務(wù)鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民目標(biāo)。去年，三都鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶黃先生在城澳海域養(yǎng)殖鮑魚和龍須菜，因臺(tái)風(fēng)來襲，導(dǎo)致養(yǎng)殖受損嚴(yán)重、申請(qǐng)貸款困難。“海上社區(qū)”工作人員了解情況后，先穩(wěn)定來訪群眾情緒，做好登記，當(dāng)天下午就組織民警前往其家中和漁排現(xiàn)場(chǎng)查看情況，并當(dāng)場(chǎng)和農(nóng)商銀行取得聯(lián)系，爭(zhēng)取就臺(tái)風(fēng)受災(zāi)戶特事特辦，最大程度幫助災(zāi)后恢復(fù)。
“有了這個(gè)‘海上社區(qū)’，我們養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)生活可真是快捷便利許多，再也無(wú)需大事小事都跑到岸上或者是鎮(zhèn)上解決了。”高效便捷的服務(wù)，讓養(yǎng)殖戶們吃下了定心丸。2024年，三都鎮(zhèn)累計(jì)為養(yǎng)殖戶群眾辦理各項(xiàng)事務(wù)48件，化解涉海涉漁矛盾糾紛21件，調(diào)解成功率達(dá)100%。
此外，夏季是臺(tái)風(fēng)的高發(fā)季節(jié)，為切實(shí)筑牢海上群眾生命安全防線，三都鎮(zhèn)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，采取“以牌管排”模式，為900個(gè)漁排安裝二維碼門牌，通過掃描二維碼，即可獲取漁排所在地理位置、行政管轄及相關(guān)養(yǎng)殖戶等基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)全海域漁排、藻類養(yǎng)殖區(qū)、海上作業(yè)人員、務(wù)工人員、作業(yè)船只進(jìn)行全面清查和及時(shí)轉(zhuǎn)移。
該鎮(zhèn)依托“海上社區(qū)”，還打造了集智慧黨建、智慧云平臺(tái)等功能為一體的三都澳5G智慧海洋管理平臺(tái)，主要為全海域漁業(yè)養(yǎng)殖戶、海上作業(yè)人員、運(yùn)輸船只，提供海上應(yīng)急救助、防臺(tái)防汛、氣象預(yù)報(bào)等訊息及海上醫(yī)療衛(wèi)生、矛盾糾紛化解等服務(wù)。
“三都鎮(zhèn)依托5G智慧海洋管理平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)推動(dòng)信息互通。去年，防御臺(tái)風(fēng)‘杜蘇芮’期間，依托該系統(tǒng)，我們累計(jì)排查漁船隱患172船次、疏散作業(yè)人員832人，安裝44臺(tái)云廣播，實(shí)時(shí)播放防臺(tái)抗臺(tái)工作通知20多條，發(fā)送防臺(tái)抗臺(tái)短信8萬(wàn)余條，切實(shí)守護(hù)住了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”三都鎮(zhèn)黨委組織委員楊育霖說?！ ?strong>□ 吳虹憓
